乳业危机求解“顶层设计”

文/宋亮 乳业高级研究员

5月31日，新任总理李克强召开关于婴幼儿奶粉整顿工作会议，拉开了中国乳业历史上最大一次整顿工作的序幕。至此，中国乳业安全问题，因频繁发生、国内媒体习惯性炒作、民众噤若寒蝉和市场扭曲、国际舆论冷嘲热讽、最终政府的大力整改而达到高潮。

危局的根源

大家热议、笑讽之后，应该冷静的思考，造成今天难以收拾的局面，原因是多方面的。首先，归罪于乳品安全问题频繁发生。而这其中有两个方面，一个是实实在在存在的安全问题，三聚氰胺毫无疑问是近5年来最大的安全事故，随后这些年里出现的大大小小各类安全问题不下百起，其中有偷工减料，有变质引起中毒，有产品发现有害物质，有生产不符合相关标准。另一个则是无中生有，人为制造出来的，最典型的要属当年奶粉性早熟和水解蛋白“皮革”奶事件，乃至最近的反式脂肪酸问题，都是某些人借搅浑市场，从中渔利或是诋毁竞争对手，而人为制造出来的安全事件，这些事件对消费者信心的打击无疑是巨大的，是难以挽回的。

其次要归责于媒体习惯性放大和网络水军不明真相的搅合。这其中负责任的媒体会客观报道，而更多以盈利为目的、不负责任的媒体总是会不断夸大事实，吸引读者眼球，带着一种“山雨欲来”的压倒之势，告诉消费者所有的乳品都是不安全的。甚至有媒体想借此一战成名，使用能吓死人的大标题，虚妄事实。而不明真相的网络水军更是不负责任地以讹传讹，不断将事态放大。最让人不能接受的，是企业遮遮掩掩，助长了不负责任的媒体气焰，让乳业的媒体环境陷入了一种鼓励夸大的恶性循环。

最后，企业和政府对食品安全问题处理不得当。一发生安全问题，企业第一个想到的不是如何向公众做个透明坦率的交待，不敢拿起法律武器进行捍卫，相反通过花钱私了、封锁消息来加以掩盖，殊不知越掩盖，越会让人怀疑，而网络发达的今天，能盖住什么消息。当然，这也与企业对自身产品安全的不自信和法律保护的苍白无力有直接关系。且相关部门对于相关事件处理上没有说服力，不能够给出充分科学的解释，有地方相关部门甚至发布了非常可笑的结论，这大大损害了政府及相关权威机构的公信力。而执法不严又是主要诟病之一，是造成市场“劣币驱逐良币”的主要原因。